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    廣州首個公共集體戶落戶越秀區 多個城區正在籌備中

    集體戶掛靠 | 2019-06-25 21:46

    結婚幾年,還沒有領證;孩子都要出生了,準生證還沒有辦好……這是不少在廣州工作、拿著集體戶口的年輕人遇到的尷尬事。最令人無奈的是,往往一結婚就得遷出集體戶,如果沒房、又找不到本地的親戚掛靠,戶口就不知道怎么辦,很多人就只好選擇暫時不辦證。

     

    從去年開始,進入各區議程的公共集體戶工作都在緊鑼密鼓地進行之中。去年年底,越秀區制定公共集體戶入戶辦法,廣州首個公共集體戶落戶越秀區海珠北路。

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    政策落地  幸運男子飲頭啖湯

    施得文是湖北人,來廣州已經十年了,在越秀一家國企上班。兩年前,施先生賣掉了廣州唯一房產之后,本來的戶口也被迫遷走。盡管單位給了一套房子,但由于歷史遺留問題,單位的房改房并沒有房產證,施先生成了黑戶。眼看孩子到了要讀書的年齡,施先生想盡一切辦法,也無計可施。去年4月份,施先生從公開信息獲悉,在年底之前廣州將出臺公共集體戶政策,施先生只好耐心等待。另一邊,施先生也做好了第二方案——到網上找“灰色”途徑,將戶口掛靠在陌生人家里,不過就要花幾萬元。

    沒想到年底的時候,就有人社部門通知施先生前去辦證,由于施先生條件都滿足,遞交材料一周后,施先生的戶口順利落戶到單位所在的海珠北路街道辦事處。據悉,施得文是廣州首個落戶公共集體戶的。

    記者登錄越秀區政府官網看到,去年12月24日,官網上已經公布了《越秀區人力資源和社會保障局公共集體戶入戶服務指南》、《越秀區人力資源和社會保障局公共集體戶入戶申請信息登記表》。

    B

    多年推進  終于等到公共集體戶

    那在公共集體戶政策出臺之前,拿著集體戶口的年輕人要結婚生子,會遇到哪些麻煩呢?為了能夠得到一紙婚約,不少人甚至想出了特殊的辦法:“把戶口卡從人才市場拿出,去辦結婚證,據說民政局會在卡上蓋章。為了不讓人才市場把自己踢出來,手續辦完后把卡丟掉然后報失。”不過,即便這樣結婚成功,將來生小孩還是需要開戶口證明,并非長久之計。

    小小集體戶,耽誤了不少年輕人的幸福。近年來,人大代表、政協委員多次呼吁政府解決。2014年,廣州市初步解決結婚生子的年輕人到人才市場借集體戶口卡難的問題,下發通知明確要求“我市公共就業人才服務機構集體戶口掛靠人員在辦理婚姻登記和計劃生育服務證等手續時,公共就業人才服務機構應當及時為其提供戶口卡,不得以各種理由拒絕”。

    去年3月底,廣州市政府常務會議審議通過的《關于廣州市推進設立公共集體戶的工作方案》提出,各區在年底之前至少要開設一個公共集體戶,以供在現行政策下無處落戶的人員落戶。

    日前,廣州市政府印發實施《廣州市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),其中進一步明確,各區設立至少一個公共集體戶,并安排人員專職負責日常管理。

    C

    最新進展  多個城區正在籌備中

    近日,記者了解發現,除了越秀區外,荔灣區的公共集體戶正在籌備當中,海珠區、天河區、白云區等3個區均表示未設公共集體戶。

    去年年底,荔灣區就表示,將在全區22個街道辦事處設立公共集體戶。另外,荔灣區還率先給出了落戶荔灣區公共集體戶的具體條件。

    記者昨日再次向荔灣區方面了解公共集體戶的推進情況。相關部門表示,公共集體戶已經由發改部門牽頭,推進到各個街道。記者也向荔灣區一些街道辦了解情況,有街道工作人員坦言,去年相關文件確實已經下放到街道,但具體進度每個街道還不是很一致,由于一些細則還沒明晰,具體操作流程還需要進一步細化。

    此外,區劃調整前的原蘿崗區、原黃埔區去年均已設立人才引進集體戶,并要求積極落實增設公共集體戶工作。但鑒于區劃調整后部門職責分工有所調整,原設立公共集體戶工作方案需進一步調整。初步設想是在廣州開發區黨工委組織人事局、黃埔區人才交流服務管理辦公室和各街鎮分別新設立公共集體戶,由廣州開發區黨工委組織人事局、黃埔區人力資源和社會保障局和各街鎮分別作為承辦單位。目前,仍在征求相關部門和街鎮意見,黃埔區公安分局正指導相關部門及街鎮做好承接工作,綜合形成辦法草案之后將報開發區管委會、區政府審定。

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    管理難題 跨區租房了怎么辦?

    記者留意到,《實施意見》規定在各區推進設立公共集體戶并完善日常管理,解決廣州市戶籍管理工作中的落戶地址“兜底”問題及人才類集體戶口人員結婚難、子女入戶入學難等問題。各區設立至少一個公共集體戶,并安排人員專職負責日常管理。相應的管理工作,最有可能就是落到街道層面。

    對此,海珠區某街道相關負責人表態稱,目前還沒有聽到街道有關于公共集體戶落戶的消息。但戶口涉及計生、教育等問題,這些問題如果管理不好,難處就會落到街道。如果來落戶的都是無處落戶的人,對公共集體戶在生活各方面是方便了,但變數也多了。即便是在同一個城市,也可能出現跨區跳槽了,或換了一個區租房的事情,那跟固定住所不同,這個戶口要不要遷走?這些問題都需要對接,并在設立集體戶之前制定相應的細則。“此前區里多個會議上,聽說了設立公共集體戶的事情,但至今還沒有真正落實”。

    也有其他區的街道負責人認為,由于戶口一直是由公安部門在管理,街道等單位對戶口的管理完全不懂,所以需要熟悉業務才能開設公共集體戶。另外,現在有些單位有集體戶,管理的是本單位的人,相對簡單,但對于公共集體戶來說,入戶的人分布在不同單位,所以管理起來沒那么簡單。

    焦點

    問答

    一。符合什么條件才能落戶越秀區公共集體戶?

    凡符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口,但無處落戶的人員,且本人實際居住地在越秀區的,屬于下列情形之一的,可在越秀區人力資源和社會保障局設立的公共集體戶落戶。

    1.如恢復戶口人員,即原注銷戶口所在地沒有投靠人或其他原因無法入戶的(包括兩勞釋放、失蹤尋回回市復戶的人員,本市沒有投靠人、無固定合法住所或居住地無法入戶的)父母雙方均是本市公共集體戶口或父母一方在本市公共集體戶,父母一方戶口在外地的子女(可掛靠在父母公共集體戶口上);

    2.因離婚、房屋所有權發生轉移、征地、拆遷等原因,失去現戶口所在地房屋所有權或使用權,本人在本市沒有其他合法房產及直系親屬投靠的;

    3.孤寡老人、孤兒且本市無固定住所的;

    4.以及其他特殊原因在本市無法落戶的。

    二。入戶公共集體戶的符合什么條件可以遷出?

    入戶公共集體戶的如有下列情況之一者,必須在一個月內將戶口關系從區人力資源和社會保障局公共集體戶口遷出:

    1.在廣州市內擁有合法房產;

    2.在廣州市內有常住戶口直系親屬的;

    3.工作單位已設立單位集體戶的;

    4.有違紀違法行為的,尤其是違反國家計劃生育政策的;

    5.實際居住地不在越秀區轄內的;

    6.其他不再符合區人力資源和社會保障局公共集體戶落戶條件的。


     


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